Prahova s-a confruntat, în ultimele luni, cu o problmă serioasă în a asigura transport gratuit pentru elevi, fiind printre județele care nu finalizase licitațiile pentru atribuirea contractelor, așa că Ministerul Educației nu putea deconta abonamentele, iar transportatorii ar fi lucrat în pierdere. De la 1 februarie, elevii navetiști care au plătit până acum abonamentele pe traseele către sau de la școală ar trebui să primească sume forfetare, stabilite în funcție de tariful per kilometru aprobat de consilierii județeni.
14 consilii județene, inclusiv Prahova, trebuie să rezolve situația navestiștilor prin plata de sume forfetare. În două dintre județe, Argeș și Harghita, tariful pe kilometru nu a fost aprobat, în timp ce în celelalte 12 au fost aprobate, potrivit edupedu.ro, tarife între 0,24 lei/km (Botoșani) și 0,37 lei/km (Timiș, Teleorman, Suceava, Dâmbovița, Dolj, Giurgiu, Iași, Mehedinți, Neamț, Maramureș).
În Prahova a fost aprobat un tarif de 0,26 lei/km, potrivit unei hotărâri Consiliul Județean, din 17 ianuarie:
„Se stabilește valoarea unitară de 0,26 lei/kilometru, inclusiv TVA, aferentă sumei forfetare lunare stabilită pe baza tarifelor medii lei/km/loc, aferente tuturor traseelor/grupelor de trasee care fac obiectul contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport rutier județean de persoane, atribuite potrivit Legii nr. 99/2016.
Art.2. Se stabilește suma forfetară pe zi de care beneficiază, în anul școlar 2023-2024, fiecare elev din județul Prahova care este școlarizat în altă localitate decât cea de domiciliu și nu beneficiază de existența serviciilor de transport public, corespunzătoare fiecărei tranșe de 1 kilometru pe distanța de la 1 la 50 de kilometri dintre domiciliul/reședința elevului și unitatea de învățământ, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre”.
La finalul anului trecut, Guvernul a aprobat o Hotărâre prin care și elevii din cele 14 județe unde nu sunt asigurate servicii de transport rutier județean vor putea primi sume forfetare. Acest lucru ar trebui să se întâmple începând cu data de 1 februarie 2024 elevii vor beneficia de sume forfetare, în baza valorilor aprobate de consiliile judeţene, iar operatorii își vor primi banii restanți tot pe baza acestor valori, transmitea Ministrul Educației pe 8 ianuarie.
Prahova este în situația în care licitația nu a fost atribuită pe câteva dintre loturile pentru care au fost organizate procedurile de achiziție.
„Avem două modalități pentru decontul transportului conform prevederilor legale: acolo unde există serviciu public de transport, adică acolo unde consiliile județene au încheiate contracte de transport cu transportatorii, practic operatorii eliberează abonamente gratuite elevilor și solicită ulterior decontul acestora inspectoratelor școlare. Pentru toate aceste cazuri noi am făcut alocările de fonduri și s-au plătit toate aceste abonamente.
Acolo unde nu există transport public, adică acolo unde nu s-au încheiat încă contracte de transport între consiliile județene și transportatori, se merge pe formulă care a funcționat și în anii trecuți, pe o sumă forfetară pe care o primesc direct elevii în așa fel încât să poată plăti direct costurile de transport în diferite forme.
Hotărârea de Guvern adoptată pe 29 decembrie vine și stabilește formula de calcul pentru această sumă forfetară, formulă solicitată de cei de la Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice pentru a se putea urma tot procesul legislativ adică emiterea unei Hotărâri de Consiliu Județean și apoi avizul ANRSC pentru acest cuantum de sumă forfetară. Toți elevii vor primi fie abonament gratuit fie sume forfetare inclusiv retroactiv dacă nu le-au primit până acum.
Toți cei care plătesc abonamente le vor avea, potrivit hotărârii de Guvern adoptate în 29 decembrie, decontate în luna februarie pentru că există un termen legal, luna februarie până la care consiliile județene trebuie să avizeze la ANRSC acest cuantum al sumei forfetare.
Noi, în momentul în care avem undă verde, adică faptul că este legal să plătim fie abonamentul pe decont al transportator direct fie suma forfetară, noi alocăm banii imediat așa cum am făcut-o deja în toate județele unde acest lucru a fost posibil legal”, a explicat ministrul Ediucației, Ligia Deca.
TRANSPORT ELEVI | USR Prahova răspunde acuzelor lansate de PSD. Ce se întâmplă cu decontarea navetei pentru elevi
Mulți contestă această soluție, reclamând că, în anumite cazuri, sumele forfetare nu acoperă integral cheltuiala elevului, fie pentru că tariful pe kilometru este prea mic, fie deoarece banii sunt asigurați doar pentru zilele de șlcoală, în timp ce operatorii eliberează abonamentele pentru o lună întreagă.
HG nr. 1337/2023 privind asigurarea transportului gratuit pentru elevi prevede că:
„Art 4
Alin. 5 – Valoarea unitară lei/km aferentă sumei forfetare se stabilește anual de către consiliul județean ca medie a tarifelor medii lei/km/loc, inclusiv TVA, prevăzute în fișele de fundamentare ale tarifelor în vigoare, aferente tuturor traseelor și/sau grupelor de trasee din toate contractele de servicii publice de transport rutier județean de persoane atribuite de către consiliul județean.
(5^2) Concomitent cu stabilirea valorii unitare lei/km, consiliile județene stabilesc și suma forfetară pe zi aferentă fiecărei tranșe de 1 kilometru pe o distanță de la 1 la 50 de kilometri, prin înmulțirea valorii unitare lei/km cu distanța dus-întors dintre domiciliul/reședința elevului și unitatea de învățământ.
(5^3) Consiliile județene care nu au finalizat nicio procedură de atribuire a contractelor de servicii publice de transport rutier județean de persoane, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, adoptă hotărâri prin care aprobă valoarea unitară lei/km aferentă sumei forfetare la nivelul valorii unitare medii la nivel național lei/km comunicate de către ANRSC.
(5^4) Valoarea unitară medie la nivel național lei/km se calculează de către ANRSC ca medie a valorilor unitare lei/km stabilite de către consiliile județene conform prevederilor alin. (5^1) și se publică pe site-ul instituției, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de expirarea termenului prevăzut la alin. (2) sau la alin. (3), după caz.
(5^5) Consiliile județene solicită avizul conform al ANRSC atât pentru valoarea unitară lei/km aferentă sumei forfetare lunare, cât și pentru suma forfetară pe zi, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de expirarea termenului prevăzut la alin. (2) sau la alin. (3), după caz.
(5^6) ANRSC emite avizul conform în termen de 2 zile lucrătoare de la solicitarea consiliului județean, însoțită de o documentație care cuprinde următoarele documente:
a) tabel centralizator cu toate tarifele medii lei/km/loc aferente tuturor traseelor/grupelor de trasee atribuite, în cazul în care consiliul județean are încheiate contracte de servicii publice de transport rutier județean;
b) tabel centralizator cu suma forfetară pe zi calculată pe distanța dus-întors de la 1 la 50 kilometri dintre domiciliul/reședința elevului și unitatea de învățământ.
(5^7) Consiliile județene iau toate măsurile administrative necesare pentru adoptarea hotărârii de aprobare a valorii unitare lei/km și a sumei forfetare pe zi în termenul prevăzut la alin. (2) sau la alin. (3), după caz.
(5^8) La orice atribuire a unui contract de servicii publice de transport rutier județean de persoane survenită după adoptarea hotărârii prin care a fost aprobată valoarea unitară lei/km și suma forfetară pe zi aferentă sumei forfetare lunare, consiliile județene transmit către inspectoratele școlare, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data începerii contractului, lista actualizată a rutelor pentru care se asigură transport public”.
