Dezacord în administraţia publică pe tema modalităţilor de a asigura alimentarea cu apă caldă a Ploieştiului după 1 aprilie! Primarul Andrei Volosevici a organizat joi o conferinţă, în care a insistat pe varianta propusă de el zilele trecute, de semnare a unui acord cu Veolia Energie, afirmând că varianta pentru care au optat Consiliul Judeţean şi Consiliul Local, de a-i solicita operatorului să asigure continuitatea timp de 90 de zile, nu va duce nicăieri.
Ce ştim sigur în acest moment este că angajamentul dintre Primărie şi CJ de o parte şi Veolia Energie de cealaltă parte ar fi trebuit să expire la 15 mai 2022, însă operatorul a transmis în octombrie o notificare de reziliere a contractului, în care a anunţat că îl întrerupe mai devreme, de la 31 martie. Autorităţile au lansat o licitaţie, însă aceasta nu e gata. Conform legii serviciilor de utilitate publică, orice operator e obligat, în situaţia încheierii premature a unui contract, să mai lucreze, la solicitarea beneficiarului, cel mult 90 de zile, considerată perioadă de asigurare a continuităţii, teoretic până la instalarea unuia nou. Aici intervine prima diferenţă de interpretare. Operatorul susţine că termenul de raportare ar trebui să fie cel al trimiterii notificării de reziliere şi că, automat, a asigurat deja continuitatea din octombrie şi până acum. De celalată parte, Consiliul Judeţean consideră că termenul se calculează de la 31 martie, când încetează efectiv contractul. Pentru această variantă au optat, miercuri, atât Consiliul Judeţean Prahova cât şi Consiliul Local Ploieşti, care au adoptat hotărâri prin care îi solicită operatorului să asigure continuitatea, până la finalizarea licitaţiei, nu mai mult de 90 de zile.
De cealaltă parte, primarul Andrei Volosevici a declarat joi că operatorul anunţase încă dinainte de vot, lucru pe care consilierii îl ştiau, că nu intenţionează să dea curs acelei solicitări. Implicit, el spune că demersul CJ şi CL a fost un „spectacol politic", fără efecte în privinţa asigurării alimentării cu apă caldă şi agent termic după 1 aprilie. Primarul insistă pe varianta propusă de el, care include un acord de prelungire a perioadei de continuitate, până la 13 mai, prin care Veolia s-a arătat de acord inclusiv să renunţe să mai solicite anumite despăgubiri la final de contract. Edilul a mai afirmat că varianta asta a fost discutată şi agreată atât cu operatorul, cât şi cu reprezentanţii Consiliului Judeţean, dar soluţia s-a schimbat de seara şi până dimineaţa.
Andrei Volosevici: „Eu am oferit o soluţie legală”
„Ieri am asistat la un spectacol care mi s-a părut jenant. N-aş vrea să duc toată această discuţie către lumea politică. Din punctul meu de vedere, cele două hotărâri n-au niciun fel de logică. Cei care au votat vor fi nevoiţi, mai devreme sau mai târziu, să explice o anumită situaţie care sper să nu se întâmple de la 1 aprilie. Nici măcar nu mă duc pe ideea dacă avem noi dreptate - adică acele 90 de zile curg după data de 31 martie - sau nu avem dreptate, cert este că în mapa şi la cunoştinţa consilierilor judeţeni şi a celor locali era foarte clar răspunsul dat deja de Veolia Energie, şi anume că în niciun caz nu vor achiesa şi nu vor merge către această modalitate de lucru. Marea dezbatere este în ce măsură contractual s-a reziliat pe 26 octombrie, prin trimiterea notificării atât către CJ cât şi către CL, sau pe data de 31 martie. Dar ceea ce m-a deranjat profund este că toţi ştiau că după adoptarea en fanfare, cu forţă politică, a acestei hotărâri, nu ajungem nicăieri. Pentru că noi vom solicita ca Veolia Energie să-şi manifeste - spunem noi - obligaţia legală, şi să asigure continuitatea 90 de zile începând cu data de 31 martie, în contextual în care la mapă deja se trimisese hârtie cu punct de vedere că niciodată nu vor face lucrul ăsta”, a declarat Andrei Volosevici, primarul municipiului Ploieşti, care a afirmat că votul a fost „doar un gest de forţă, care n-are niciun efect” în sensul asigurării confortului ploieştenilor.
Andrei Volosevici a spus că, în viziunea sa, soluţia ar fi aprobarea acordului propus anterior şi discutat cu reprezentanţii Consiliului Judeţean şi ai operatorului: „S-a discutat un proiect de hotărâre cu o propunere de acord cu Veolia Energie, care a fost prorogat. Au fost mai multe runde de negocieri. Mi se pare ireal cum, din raţionamente politice, lucrurile se schimbă de seara până dimineaţa. Luni am avut o întâlnire între cele trei părţi, eu şi viceprimarul Nicodim, preşedintele Consiliului Judeţean şi cei doi vicepreşedinţi, reprezentanţii Veolia, făcusem o anumită schemă vizavi de cum ar trebui să arate acordul, s-a renegociat, în sensul ca anumite sume să fie scoase”.
Ce sume pretinde operatorul la final de contract
„Către Veolia Energie avem anumite sume: tot ce înseamnă partea de subvenţie în sezonul de iarnă 2021-2022; ratrapajul, care e obligatoriu conform legii, ce poate să fie 90 sau 99 de milioane de lei, plus-minus 10%, raportat la ceea ce înseamnă evidenţa care se calculează şi este avizată de forurile centrale; şi investiţii de 9,6 milioane de euro considerate peste investiţiile obligatorii în conformitate cu prevederile contractului şi 24 de milioane de lei, contravaloarea certificatelor CO2, aşa cum sunt ele denumite. S-a pornit de la toate aceste lucruri. Evident, într-o negociere prima discuţie este legată de furnizarea agentului termic şi a doua este varianta de lucru vizavi de aceste sume. S-au făcut demersurile necesare, Veolia şi-a făcut procedurile interne şi ne-a venit o hârtie prin care acceptă ca sumele respective, în cazul în care se încheie acordul, respectiv 9,6 milioane de euro şi 24 de milioane de lei, să fie şterse. Adică aproximativ 15 milioane de euro. Repet, asta în contextul în care se încheia acordul. Acesta era pe 45 de zile”, a detaliat primarul Ploieştiului.
„Telegrama” a solicitat un punct de vedere şi Consiliului Judeţean Prahova, iar răspunsul primit, pe care îl vom detalia într-un articol pe larg, a fost că juriştii din aparatul de specialitate n-au agreat ideea în sine de acord, considerând că efectul înţelegerii ar fi fost, în esenţă, de prelungire a unui contract de servicii, iar asta nu s-ar putea face printr-un „acord”, ci prin act adiţional, contract încredinţat direct sau prin varianta clauzei de asigurare a continuităţii. Nu este singurul aspect unde municipalitatea şi autorităţile judeţene se contrazic. Andrei Volosevici susţine că, prin actul adiţional din 2019 prin care a fost prelungit contractul, atât Primăria cât şi Consiliul Judeţean şi-au asumat nişte obligaţii financiare, adică fix acele plăţi invocate de Veolia. Acum, conducerea CJ nu le recunoaşte, spunând că hotărârea de consiliu din 2019 l-a împuternicit pe preşedintele de atunci, Bogdan Toader, să semneze actul adiţional, fără ca acesta să fi fost anexat. Implicit, Consiliul Judeţean nu recunoaşte obligaţiile financiare care decurg din acel act adiţional. În replică, primarul Andrei Volosevici spune că juriştii de la CJ interpretează pe sărite actul respectiv şi au ales să respecte doar porţiunile care le convin, argumentând că în baza aceluiaşi act instituţia i-a pus la dispoziţie operatorului centrala termică şi reţeaua primară, bunuri deţinute de CJ Prahova. „Să aud că juriştii din Consiliul Judeţean spun că un act adiţional se interpretează pe alocuri... i-aş da la ziar şi i-aş declara nuli. Şi Consiliul Judeţean va avea de executat nişte obligaţii în solidar”, a comentat primarul în conferinţa de presă organizată joi.
Andrei Volosevici: „Ratrapajul trebuie plătit indiferent de varianta aleasă”
Primarul a prezentat şi o schiţă cu avantaje şi dezavantaje, insistând că acordul propus de el ar duce atât la garanţia că Ploieştiul nu va rămâne fără apă caldă şi căldură după 1 aprilie, dar şi la scutirea unor cheltuieli de aproape 72 de milioane de lei invocate de Veolia Energie. Referitor la suma de aproape 99 de milioane de lei inclusă în acel acord, Andrei Volosevici spune că, indiferent de formula aleasă, aceasta tot va trebui suportată din bugetul local, singura variabilă fiind pe lunile aprilie şi mai. Explicaţia, în acest caz, este că acele sume ţin de activitateacurentă, ele reprezentând plata unor diferenţe de costuri la gaze, pentru perioada scursă din noiembrie 2021 şi până în prezent, pe care operatorul are dreptul să le solicite conform contractului.
„În cazul în care se semna acordul, operatorul renunţa să mai solicite acele sume. Practic, 15 milioane de euro nu mai existau, nici în obligaţia Primăriei nici în cea a Consiliului Judeţean. Eu cred că este un avantaj. Aici (n.r. în varianta agreată de CJ şi CL), ele există, după părerea mea se va merge în instanţă, foarte rapid se vor câştiga, iar pericolul este că, odată câştigate, vor fi şi executat silit. Şi atunci s-ar putea să ne trezim, poate în maxim un an, cu conturile blocate, atât al Consiliului Judeţean cât şi al Primăriei. Aceste cheltuieli sunt asumate prin Actul adiţional nr. 4 din mai 2019, nu le-am inventat noi. Alte avantaje, în urma negocierii, tot ce înseamnă plăţile datorate prin factura la subvenţie şi ratrapaj se plăteau în 30 de rate, începând din iulie 2022. Şi cel mai important avantaj, fără discuţie, este că din 1 aprilie 2022 o să avem căldură şi apă caldă. În cealaltă variantă nu e nicio şansă şi îmi asum public ce spun”, a mai afirmat primarul.
Andrei Volosevici face declarații pe tema încălzirii Ploieștiului și alimentării cu apă caldă
Publicată de Telegrama pe Joi, 17 martie 2022
„Practic, diferenţa între ce avem acum de plătit şi ce ar trebui să plătim prin acordeste de aproximativ 9 milioane de lei pe ratrapaj. Dar, atenţie, în momentul acesta discutăm şi despre sumele de 15 milioane de euro care ne vor veni în cap ca un retevei”, a mai declarat Andrei Volosevici.
E încredinţarea directă o soluţie?
Dincolo de politică, diferenţe de interpretări şi dezacorduri, un alt lucru cert pe care îl ştim este că licitaţia pentru desemnarea unui nou operator este în derulare, a trecut termenul de depunere a ofertelor, timp în care a fost depusă una singură, din partea unei asocieri de firme. ADI Termo, asociaţia de dezvoltare intercomunitară înfiinţată de Consiliul Judeţean şi Primărie pentru a gestiona domeniul, a intrat acum în etapa de evaluare a ofertei tehnice şi ofertei financiare, având şi o firmă de consultanţă care ajută la asta. Vestea bună e că nu vor exista contestaţii. Vestea proastă e că nimeni nu poate să ştie cu siguranţă când ar urma să se finalizeze verificarea şi când ar putea fi semnat contractul, asta presupunând că oferta ar fi declarată admisă. În cea mai optimistă variantă - spun reprezentanţii CJ Prahova - totul s-ar putea încheia în două săptămâni, caz în care întreaga discuţie ar rămâne fără obiect. Dar un scenariu mult mai realist ar fi ca semnarea contractului să aibă loc mai degrabă spre finalul lunii aprilie. Dacă - ipotetic vorbind - oferta ar fi considerată neconformă, atunci lucrurile ar deveni şi mai grave decât sunt în prezent.
Întrebaţi de jurnalişti dacă încredinţarea directă a unui nou contract, până la finalizarea licitaţiei, ar fi o soluţie, atât reprezentanţii Primăriei Ploieşti cât şi cei ai Consiliului Judeţean au preferat să evite un răspuns ferm în favoarea încredinţării. „Încredinţarea directă poţi s-o derulezi după ce ai constatat o stare de necesitate. Pentru asta, trebuie să faci dovada că ai fi putut să închei contractul până la data respectivă, dar din motive independente - contestaţii, verificări ANAP sau cine mai ştie ce - nu ai reuşit, iar atunci s-a creat o stare indepdenetă de modul în care îţi faci tu paşii şi constaţi lucrul ăsta. În al doilea rând, trebuie să mai ai şi cui”, a mai declarat Andrei Volosevici.
„Fac apel la raţiune. Ştiţi la fel de bine ca mine cine va fi tuns, ras şi frezat, politic, subsemnatul. Sunt obişnuit ca din când în când, de Paşte, să trăiesc câte-o situaţie din asta. Eu sper că la 1 aprilie vom avea apă. Mi se pare normal să ofer o soluţie legală, am oferit-o. A fost prorogată, trebuie să-şi asume responsabilitatea cei care au preferat cealaltă formă. Sper ca, totuşi, cineva să se trezească şi să vadă că spectacolele politice nu merg”, a conchis primarul municipiului Ploieşti.
Urmăreşte pagina de Facebook „Telegrama” pentru ştiri şi analize de ultimă oră!
