Expert Forum a transmis, joi, un comunicat de presă în care "îşi arată îngrijorarea cu privire la anumite reglementări şi practici legate de Legea 3/2000, precum şi ale OUG 86/2018 referitoare la frauda la referendum şi întocmirea proceselor verbale privind consemnarea rezultatelor":
"Cele trei puncte esenţiale care considerăm că generează îndoieli legate de desfăşurarea corectă a referendumului sunt:
1) În contextul lipsei SIMPV din procesul de organizare a referendumului şi a utilizării intense a listelor suplimentare, nu există mecanisme aplicabile şi eficiente prin care se poate verifica frauda la referendum. Astfel, prin OUG 86 s-a modificat 431 (4) şi se specifică faptul că Biroul Electoral Central transmite către Autoritatea Electorală Permanentă listele electorale, iar persoanele interesate pot reclama în maximum 15 zile de la data constatării valabilităţii referendumului naţional, cu probe, eventuale fraude. AEP verifică listele electorale din secţia respectivă şi poate sesiza organele penale. Cu toate acestea, aducerea unor probe este foarte dificilă şi considerăm că numărul persoanelor care pot înainta astfel de plângeri este foarte redus. Mai mult, alegătorii nu pot verifica dacă există semnături în listele electorale în locul lor, dacă nu au participat la referendum. Conform unui răspuns al BEC transmis EFOR la cererea ataşată, singura procedură care se aplică pentru raportarea unei posibile fraude este cea de mai sus
2) Legea 3/2000 stabileşte în art. 25 (3) că În cazul în care constată o fraudă electorală la o secţie de votare sau într-o circumscripţie electorală, Biroul Electoral Central dispune anularea rezultatelor referendumului în cadrul acelei secţii de votare sau, după caz, în cadrul circumscripţiei electorale respective. Art. 12 din Legea 208/2015 reglementează procedura de solicitare pentru anularea rezultatelor, însă nu este clar cine pot fi actorii care pot cere acest lucru, la alegeri fiind vorba despre competitorii electorali care au participat la alegeri în circumscripţia electorală respectivă. La solicitarea EFOR privind clarificarea procedurii de anulare, BEC a răspuns că este o situaţie ipotetică şi se va sesiza în momentul unei situaţii concrete. Mai mult, un răspuns la această întrebare ar echivala cu o antepronunţare din partea BEC şi nu este oportună.
3) Paragraful 18 din OUG 86/2018 stabileşte că În tot cuprinsul anexelor nr. 2-6, sintagma "Numărul participanţilor trebuie să fie egal cu suma ce rezultă din adiţionarea cifrelor de la pct. 5, 6 şi 7." se înlocuieşte cu sintagma "Pct. 2 >/= Pct. 5 + pct. 6 + pct. 7." Cu alte cuvinte, în procesul verbal privind rezultatele referendumului numărul participanţilor trebuie să fie mai mare sau egal cu suma voturilor valabil exprimate la răspunsul DA, a celor la răspunsul NU şi a voturilor nule. Deşi este posibil ca reglementarea să acopere şi cazurile în care un alegător pleacă cu buletinul de vot din secţie, considerăm că formularea poate genera situaţii confuze şi riscante în condiţiile argumentelor de la punctul 1. În contextul în care miza referendumului este asigurarea unui cvorum, considerăm că această exprimare poate facilita atingerea acestuia în condiţii incorecte şi arbitrare.
Aceste modificări, precum şi lipsa de certitudine cu privire la anumite proceduri importante creează un climat de lipsă de încredere în corectitudinea modului de organizare a referendumului şi în mecanismele de contestare a neregulilor şi fraudelor. Mai mult, încalcă principii şi condiţii enunţate în Codul bunelor practici în materie de referendum al Comisiei de la Veneţia în ceea ce priveşte existenţa unui sistem de recurs efectiv sau libera exprimare a voinţei electoratului şi combaterea fraudei."
