Ne lăudăm că vrem să atragem cât mai mulţi bani europeni, însă avem la nivel naţional mii de proiecte depuse, evaluate şi aprobate, dar care aşteaptă de peste un an de zile să primească finanţarea! Vorbim despre proiectele depuse în cadrul Axei 2 de finanţare prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, axă dedicată sprijnirii IMM-urilor. Sătui de promisiuni, întreprinzătorii şi reprezentanţii mai multor asociaţii patronale solicită un răspuns ferm din partea Ministerului Dezvoltării.
Programul Operațional Regional 2014-2020 este gestionat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în calitate de autoritate de management, și de agențiile de dezvoltare regională, în calitate de organisme intermediare. Axa 2 este dedicată sprijinirii IMM-urilor, iar în cadrul acestei axe au existat apeluri de proiecte în urmă cu mai bine de un an. Între timp, proiectele depuse au fost evaluate, iar foarte multe dintre ele au fost declarate eligibile pentru a primi finanţare. Şi aici lucrurile, în mod inexplicabil, se opresc. Foarte puţini depunători au primit finanţarea solicitată, în timp ce restul IMM-urilor aşteaptă de un an veşti de la Ministerul Dezvoltării. Guvernul a adoptat un memorandum prin care promite că va asigura finanţarea, însă nici după acest lucru, petrecut în iulie 2020, nu s-a mişcat nimic.
Mai mulţi întreprinzători au început să trimită adrese oficiale, solicitând sprijin pentru deblocarea acestei situaţii şi avertizând că nu doar proiectele europene sunt în pericol, ci firmele în sine, pentru că, pe lângă situaţia specială generată de pandemie, această aşteptare a dus la blocarea multor investiţii necesare.
Mii de proiecte în toată ţara
La nivel naţional sunt mii de proiecte aflate pe lista de aşteptare în cadrul Axei 2 de finanţare. Numai în regiunea Sud Muntenia, unde se află şi judeţul Prahova, şi numai în cadrul subpunctului 2.2, au fost depuse, în apelul care a ţinut până în iunie 2020, aproape 560 de proiecte, dintre care 477 au fost declarate eligibile pentru a primi fonduri europene.
Federaţia Patronatelor Societăţilor din Construcţii a sesizat Guvernul şi Comisia pentru Industrie şi Servicii din Camera Deputaţilor, solicitând găsirea unor soluţii pentru depăşirea blocajului. "Întreprinderile mici și mijlocii sunt esențiale pentru economia națională, fapt pentru care Prioritatea de investiție 2.2. anterior indicată, poate să sprijine întreprinderile afectate de pandemia COVID, beneficiid de asistență financiară imediată pentru implementarea proiectelor depuse dacă se va proceda la realocarea sumelor mai jos indicate. Aceste proiecte au un impact regional considerabil pentru economia națională/ regională oferind pe de o parte locuri de muncă și pe de altă parte posibilitatea dezvoltării/extinderii și susținerii activității întreprinderilor solicitante în diferite sectoare de activitate. Interesul manifestat de întreprinderi pentru aceste investiții a fost mult mai mare fața de alocarea financiară aferentă acestei priorități, fapt pentru care în urma unui memorandum privind asigurarea finanţării necesară contractării acestor proiecte, Ministerul Dezvoltării și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management, a anunțat public în data de 23 iulie 2020 faptul că Guvernul României, în ședința de lucru din data de 22 iulie 2020, a aprobat această realocare. De la această dată și până la data prezentei proiectele se află în același stadiu, nefiind contractate decât cele care se încadrau în alocarea financiară propusă inițial", se arată într-o adresă oficială transmisă de Federaţia Patronatelor Societăţilor din Construcţii.
Finanţare la 6% din necesar
Tot aici se mai arată că, în cadrul priorităţii de investiţii 2.2, în regiunea Sud Muntenia, au fost depuse proiecte totalizând aproape 3,2 miliarde de lei, din care au fost asigurate finanţări de numai 186 de milioane de lei. Vorbim, practic, de o valoare a finanţării de sub 6% în raport cu suma solicitată.
"Deși există economii financiare substanțiale în cadrul Priorităților de intervenție aferente Programului Operațional Regional 2014-2020, nu se acordă credit acestei situații, deși sectorul întreprinderilor ocupă un rol esențial în economia naționala. Nealocate aceste economii se vor pierde iar absorbția fondurilor nerambursabile se va menține la un nivel redus față de alte state membre ale Uniunii Europene. Evaluarea acestor proiecte a consumat resurse umane și financiare considerabile un motiv în plus pentru care acest demers trebuie să se materializeze. Într-un context economic afectat la nivel mondial de pandemia COVID, context în care toate statele membre CE inclusiv Comisia Europeană, adoptă pachete de măsuri pentru sprijinirea întreprinderilor, se impune aprobarea acestei realocări în regim de urgență de către Ministerul Dezvoltării și Administrației Publice și contractarea tuturor proiectelor evaluate de către Agențiile de dezvoltare Regională, pentru susținerea mediului de afaceri la nivel național", se mai arată în adresa FPSC.
Termen limită: 2023
Suntem în a doua jumătate a lui 2021, iar foarte multe dintre proiectele depuse de IMM-uri nici măcar nu au început, în condiţiile în care vorbim despre ciclul de contractare 2014-2020, în care termenul limită pentru finalizarea lucrărilor, acelaşi şi pentru IMM-uri şi pentru autorităţile publice înscrise la alte axe de finanţare, este 31 decembrie 2023.
Şi Asociaţia Consultanţilor în Management din România (AMCOR) a transmis o avertizare către Guvern, Ministerul Dezvoltării şi Ministerul Fondurilor Europene, susţinând importanţa de a sprijini IMM-urilor, mai ales în contextul crizei sanitare. "În decursul anilor 2019 și 2020, AMCOR a transmis în atenția autorităților mai multe adrese referitoare la subiectul alocării și suplimentării de fonduri pentru POR 2.2. apelurile 2 și 3, unde există o cerere foarte mare în piață și o nevoie reală de suplimentare a fondurilor. Dat fiind contextul economic creat de apariția virusului Covid-19, care a afectat mai multe domenii de activitate, printre care și cel al consultanței în management, vă readucem în atenție acest subiect și considerăm oportună și necesară alocarea/suplimentarea de fonduri pentru POR 2.2. apelurile 2 și 3 și POR 2.1. pentru susținerea mediului de afaceri. Firmele de consultanță în management, împreună cu clienții lor, beneficiarii misiunilor de consultanță, s-au mobilizat și au pregătit proiecte foarte bune care pot fi finanțate prin POR 2.2", se arată în adresa oficială transmisă încă din ianuarie, în care AMCOR solicită "urgentarea procesului de evaluare și de contractare a proiectelor aferente POR 2.2. pentru începerea imediată a implementării acestora și implicit susținerea mediului de afaceri din România care a fost grav afectat de contextul epidemiologic în care ne aflăm. De asemenea solicităm aprobarea finanțării proiectelor de pe POR 2.1. care au obținut punctajul minim conform ghidului de finanțare".
Pentru sute de întreprinzători care aşteaptă un semn de la Ministerul Dezvoltării, investiţiile propuse în proiectele respective sunt esenţiale pentru dezvoltarea şi, în multe cazuri, supravieţuirea firmelor pe care le deţin.
Asociaţia Agenţiilor pentru Dezvoltare Regională din România a venit cu o variantă alternativă, propunând includerea acestei axe de finanţare în Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, în speranţa de a asigura o şansă cât mai mare de atragere a fondurilor europene.
"Telegrama" a transmis o solicitare către Ministerul Dezvoltării cu privire la termenele la care urmează să fie alocate fondurilor.
